建档立卡是指 对贫困户进行识别、管理和扶持的制度。这个制度的核心目的是通过精准识别农村贫困人口，了解他们的分布情况、贫困状况、贫困类型和致贫原因，并据此建立相应的档案和贫困卡。通过这一制度，可以更有效地进行精准扶贫和脱贫工作。具体实施上，建档立卡涉及以下方面：精准识别：按照县为单位、规模控制、分级负

贫困证明的开具地点主要取决于个人户籍所在地的具体情况。以下是开具贫困证明的步骤和所需材料：城市居民由本人携带身份证或户口簿，到社区居委会或街道办事处提出书面申请，并出具相关证明材料。社区居委会或街道办事处进行入户调查，了解情况后签署意见并加盖公章。最后，将加盖公章的证明送到街道办事处或乡（镇）政府，