国企拖欠债务时，债权人可以采取以下措施来追回欠款：
沟通协商
首先，与国企进行友好沟通，明确欠款金额、还款时间等事宜，并保留好沟通记录。
如果协商无果，可以向国企的上级主管部门反映情况，请求协助催款。
法律途径
通过民事诉讼途径追讨债务，确保自己与案件有直接利害关系，并明确指出被告方。
具备具体的诉讼请求，并充分阐述事实和理由，依据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定进行操作。
在诉讼过程中，可以申请财产保全，确保国企有足够资产用于偿还欠款。
准备好合同、发货单、收货单等证据材料，向有管辖权的法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁，要求国企支付货款及可能产生的违约金等。
利用行政资源
向工商行政管理部门举报国企欠款行为，请求其进行调查并处理，如责令退款、罚款等。
向国资监管部门投诉，请求其介入监管，保护债权人的权益。
