设定行政许可应当遵守以下原则和规定：
遵循经济和社会发展规律：
设定行政许可应当有利于发挥公民、法人或其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。
特定活动的批准：
直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项，可以设定行政许可。
有限资源的分配：
有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项，可以设定行政许可。
职业资格和资质：
提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项，可以设定行政许可。
设备、设施、产品的审定：
直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项，可以设定行政许可。
企业或其他组织设立：
企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项，可以设定行政许可。
法律、行政法规的规定：
法律、行政法规中规定可以设定行政许可的其他事项，可以设定行政许可。
授权和临时性：
尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。
排除范围：
公民、法人或其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或者中介机构能够自律管理的；行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的，这些事项不应设定行政许可。
设定行政许可应当严格遵循法律规定的原则和程序，确保行政许可的合法性和合理性，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
