基数法，也称为基数增长法，是一种预算编制方法。它 以单位基期收支执行数作为参照依据，然后考虑可能影响预算年度收支的各种因素，在基期财务收支基础上编制单位预算。具体操作步骤如下：
确定基数：
首先确定上一年度的实际支出基数。
考虑增长因素：
分析并考虑下一年度中可能影响支出的各种增长因素，如政策变化、社会物价水平变动、工资标准和单位人员增减变动、各项开支标准和机构变化等。
编制预算：
根据基期收支执行数加上或减去这些增长因素，来核定下一年度各项支出的数额。
基数法的计算公式为：
\[ \text{收支预算数} = \text{基期收支执行数} \times （1 + \text{增长比例}） \]
或者
\[ \text{收支预算数} = \text{基期收支执行数} \pm \text{影响预算年度收支的各种因素} \]
这种方法的特点在于，它重视过去预算的连续性，并在此基础上进行调整。然而，它也存在一定的局限性，例如可能承认原有的基数，容易造成地区之间、部门之间、单位之间经费支出指标的不均衡。尽管如此，基数法因其简便易行，可以在较短时间内测算各部门、各单位的预算，因此在实际应用中仍然广泛采用。
