契证是由 县级契税征收机关或 城市房地产管理机关发放的。具体发放部门如下：
县级契税征收机关：
根据《中华人民共和国契税法》规定，契税由土地、房屋所在地的县级人民政府契税征收机关负责征收。县级契税征收机关在纳税人缴纳契税后，会统一向纳税人开具契证，作为完税凭证。
城市房地产管理机关：
城市房地产管理机关（简称房管机关）负责发放房屋所有权证，而财政机关则负责填发契证（印契）。这意味着在由地方财政部门委托房管机关代征契税的情况下，契证会在房屋产权证上载明已纳契税的有关事项，从而构成房屋产权的合法凭证。
总结来说，契证的发放部门可能是县级契税征收机关或城市房地产管理机关，具体取决于契税的征收方式和地方政府的具体规定。在实际操作中，建议咨询当地的契税征收机关或房地产管理机关以获取准确信息。
