全民参股是指 政府将国有企业的股权向社会公众开放，让普通民众可以购买和持有股票，从而实现所有公民共享国有财富的一种经济制度安排。其目的是促进股权公平分配，提高国有企业的治理水平，推动经济发展和社会稳定。通过全民参股，普通民众有机会分享国有企业的利润增长，并参与国家经济发展的过程中。

国企，即 国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司。这些企业由国家对其资本拥有所有权或控制权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。国企国资在国家经济中的重要作用包括：保障