低保是国家为了保障困难家庭的基本生活而设立的制度，主要享受低保的人群包括以下几类：没有生活来源的家庭或个人：这类人群包括丧失劳动能力、无赡养人或抚养人、无经济来源等特殊情况的人。丧失劳动能力的家庭或个人：因疾病、残疾等原因无法通过劳动获得收入的家庭或个人。没有赡养人或抚养人的家庭或个人：这类人群包括

扶贫低保户是指那些家庭人均月收入低于市低保标准的居民，他们可以享受国家最低生活保障补助。具体来说，这样的家庭需要满足以下条件：1. 共同生活的家庭成员人均收入低于县（市）低保标准；2. 家庭财产和消费支出符合县（市）低保相关规定。扶贫低保户与一般低保户的主要区别在于，扶贫低保户除了满足低保标准外，通

低保政策在中国自1997年开始实施。以下是低保政策在中国的发展历程：城市低保制度1997年，国务院下发通知，要求到1999年底，县级以上城市和县政府所在地的镇都要建立城市居民最低生活保障制度。2002年，开始向城镇下岗职工实行低保。2004年，从一线城市农村开始逐渐实施低保政策。农村低保制度2003