荆楚网（湖北日报网）记者 邱玲鹏 周光洁
大河从村边流淌，岸边一片开阔，水草丰茂，风光旖旎……顺着充满艺术气息的砖头路、橘红色的长亭，走进仙桃市彭场镇大岭村，一幅美丽乡村的画卷舒展在眼前，让人流连忘返。
5年前，这里还是杂草与泥泞小道交织，村民房前屋后堆满杂物，违建棚屋挤占河道，村民时常因违建问题与施工队争执不休。如今，村口的牛鼻巷里，红墙青瓦映入眼帘，红马甲志愿者们穿梭忙碌，大岭村成为“法警司村+”联调联动机制的实践典范，矛盾纠纷在这里及时化解，村庄面貌和民风焕然一新。
3月29日，“荆楚政法基层行”第三期采访活动走进仙桃市彭场镇大岭村，探寻基层治理的“仙桃密码”，聚焦从“泥泞小道”到“幸福坦途”的蜕变之路。
采访团探访大岭村综治中心。肖慧婷 摄
从“对抗”到“共情” 拆违现场的法治温度
2023年年初，大岭村四组村民许某因违建商铺拆除问题引发矛盾。许某在彭杨公路与大岭闸交汇处违规搭建的小卖部经营数十年，建筑无合法手续且堵塞交通要道，存在严重安全隐患。根据市政规划及道路安全整治要求需限期拆除，但许某以“全家生计依赖商铺”为由激烈抗拒，多次拒绝执法人员上门执法。
采访当事人。肖慧婷 摄
“起初，许某的父亲对我们的劝导恶语相向，甚至将村‘两委’干部拒之门外。”大岭村党支部书记夏必良回忆道。面对僵局，村“两委”干部、驻村辅警组成“突击调解组”，启动“乡贤介入”机制，邀请许某家族长辈、村退休干部、教师开展亲情劝导，初步缓和对抗情绪。
“其实一开始我们还没找到突破口，直到附近村民主动跟我们提供许某已有搬走意向的线索。”彭场镇大岭村区域强村富民公司负责人刘念介绍道，正是村里长期以来发动群众参与基层社会治理，才让此次矛盾纠纷化解有了突破口。
经过与许某单独沟通，在多轮协调下，双方最终在大岭村综治中心达成和解。村委会为许某落实了13万元的生活补助，同时通过法庭、司法所、派出所等部门联动，成功为其申请到7万元无息创业资金贷款。在此基础上，还积极协助其在集镇核心地段开设“许氏修车”，延续原有商铺的经营。从“拆违”到“扶业”，让许某的态度彻底转变，他最终主动加入村里的大拇指志愿服务队，成为基层治理的积极参与者。
“能达到这个结果，我们全家都觉得心里踏实了，感谢村委会、感谢政府。”许某的父亲在采访现场对村委会表示感谢。“法警司村+”的多维合力，化作村民心里的暖流。法庭庭长的法理解读、司法所长的补偿测算、派出所的秩序维护、村“两委”的亲情沟通，共同编织出基层治理的温度经纬。
“法警司村+” 多元共治的基层治理样板
“法警司村+”联调联动机制是仙桃市探索基层治理现代化的创新之举。这一机制以村级综治中心为依托，整合法庭、派出所、司法所等专业力量，吸纳驻村律师、“五老”“乡贤”等平安志愿者，构建起多主体参与、纵横联动、上下联通的多元解纷格局。
“小事快处，难事联调，特事专办。这是‘法警司村+’机制的核心特点。”据彭场镇党委副书记胡婷介绍，大岭村综治中心自2023年升级改造以来，已成为全村矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的主阵地。
大岭村的变化不仅体现在治理效能上，更体现在民风的转变。
“在村综治中心还未全覆盖前，村民之间经常因为小事争吵，甚至大打出手。”大岭村党支部书记夏必良回忆道。2022年，村“两委”以村容村貌整治为突破口，推动移风易俗。随着整治乡风村貌的深入推进，村里发展起旅游业和研学活动，村民们实实在在增加了收入，获得了幸福感。
大岭村还组织发动群众，采用“1+1+N”（片区民警、辅警、志愿者）模式，参与巡逻防控，开展“找堵防”工作。村民们从“事不关己”到“主动参与”，从“捞好处”到“讲奉献”，民风悄然转变。
2023年，大岭村排查化解矛盾纠纷13起，2024年仅4起，依托“逢四说事”和“法警司村+”联调联动机制，将矛盾纠纷第一时间化解，真正做到了矛盾发现在小，处理在早，实现了“小事不出村，矛盾不上交”。
从“一村之美”到“全域之治”的聚变效应
在仙桃市委政法委的统筹下，12个试点村的综治中心成为矛盾化解的“中枢神经”。
近年来，仙桃市委政法委将“法警司村+”机制在全市深入推广，推动综治中心规范化建设全覆盖。数据显示，2024年，仙桃市矛盾纠纷化解率为99.61%。“我们不仅化解了矛盾，还培育了基层自治的内生动力。”仙桃市委政法委常务副书记丁克宇说道。
从“法警司村+”的多元解纷，到牛鼻巷的文明蜕变，再到智慧治理的全域覆盖，大岭村的基层治理之路，已成为仙桃市探索新时代“枫桥经验”的生动缩影。新时代“枫桥经验”在这片土地上绽放新枝，为基层治理能力现代化贡献了“仙桃智慧”。
【纠错】编辑：邱玲鹏
