省通知主要属于 具体行政行为或 规范性文件。
具体行政行为
省政府或其部门(包括省人社厅)的通知属于具体行政行为。具体行政行为与抽象行政行为有三个区别:
调整的范围不同:抽象行政行为一般调整不特定的多数人和事,具体行政行为只针对特定的人和事。
能否反复适用不同:具体行政行为本次处理有效,抽象行政行为则可反复适用。
影响相对人权利义务的形式不同。
规范性文件
省以下的部门通知属于规范性的文件,不是法律,但属于规范性文件。
通知作为知照性公文,用来发布法规、规章,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文,要求下级机关办理某项事务等。
通知属于下行文,因为其是一种从上级机构或个人向下级机构或个人传达信息的文体,具有权威性和约束力。
综上所述,省通知具体属于 具体行政行为或 规范性文件,具体分类取决于其发布主体和适用内容。